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有效履行安全監(jiān)理職責的途徑

   2010-10-22 31390

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了監(jiān)理企業(yè)的安全管理法律責任,正確認識、有效履行安全監(jiān)理職責,制定安全監(jiān)理防范措施,是十分必要的。

  途徑一,加強監(jiān)理企業(yè)的自身建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確安全生產(chǎn)責任,加強安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程的教育培訓,同時對各施工現(xiàn)場實行動態(tài)的安全監(jiān)管,才能切實做好項目安全監(jiān)理工作。

  途徑二,牢固樹立安全責任防范意識在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理合同中,應(yīng)善于防范風險,承擔與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對不熟悉又缺乏實際經(jīng)驗的建設(shè)工程,承接時要慎重;簽訂監(jiān)理合同時,應(yīng)補充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;施工過程中發(fā)生變更,應(yīng)及時評估施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽署意見;施工過程中如遇到壓縮工期,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、施工企業(yè)完善相應(yīng)施工安全措施;在履行合同過程中,若建設(shè)單位存在違法違規(guī)的行為,監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒,表明制止的態(tài)度。

  途徑三,建立健全安全管理機制監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工企業(yè)建立健全項目安全生產(chǎn)管理體系,加強現(xiàn)場安全管理。做好危險源的分析與辨識,把握工程安全管理的重點與難點,加大對重大危險源的監(jiān)控力度,杜絕重特大事故發(fā)生。以強化應(yīng)急管理為主導,督促施工企業(yè)加強應(yīng)急預(yù)案的編制和演練,提高應(yīng)急救援能力。

  根據(jù)工程實際特點,監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織、參與項目安全工作會議,對施工中存在的主要安全隱患進行分析,針對查出的安全隱患要求限期整改。督促施工企業(yè)對可能出現(xiàn)的重大安全隱患進行危險源辨識和評價,列出安全危險源清單和重大危險源清單并做好控制措施,針對重大危險因素編制安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練。通過檢查和應(yīng)急演練,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對已編制的應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善,提高各方應(yīng)急能力。

  途徑四,切實抓好事前審查和事中控制監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)審核義務(wù)、作業(yè)控制環(huán)節(jié)以及監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責認真開展安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師認真審查施工組織設(shè)計、專項安全方案,審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責任制是否落實,各類人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否到位等。此外,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)項目工程特點,分析和找出安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理措施進行控制。在日常監(jiān)理工作中,各級監(jiān)理人員必須認真履行安全監(jiān)理職責,按照監(jiān)理程序?qū)﹃P(guān)鍵部位和控制點進行檢查控制。

  途徑五,嚴格規(guī)范安全監(jiān)理資料管理安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的內(nèi)容。安全監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細記錄施工現(xiàn)場當天安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患的情況,總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改記錄,對監(jiān)理例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,應(yīng)有跟蹤整改的閉合記錄。安全監(jiān)理月報應(yīng)對當月安全施工和安全監(jiān)理工作總結(jié)評述,報建設(shè)單位。

  安全監(jiān)理過程所形成的文件、記錄等要及時分類整理、匯總歸檔,這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險能起到一定的作用。監(jiān)理企業(yè)的項目管理部門應(yīng)加大對本企業(yè)項目安全監(jiān)理工作的檢查力度,確保安全管理制度的實施貫徹和現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的有效開展。

 
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