1. 施工項目目標(biāo)控制的共性問題

（1） 施工項目目標(biāo)控制，是指為實現(xiàn)項目目標(biāo)管理而實施的收集數(shù)據(jù)與計劃目標(biāo)對比分析采取措施糾正偏差等活動，包括項目進(jìn)度控制項目質(zhì)量控制項目安全控制和項目成本控制。

（2） 項目控制的責(zé)任主體是項目經(jīng)理，因此應(yīng)組織以項目經(jīng)理為首的目標(biāo)控制體系，且應(yīng)有項目經(jīng)理和相關(guān)的專業(yè)人員組成各目標(biāo)控制分體系，集體履行目標(biāo)控制的責(zé)任。

（3） 項目目標(biāo)控制應(yīng)遵循P-D-C-A循環(huán)法則，進(jìn)行事前控制事中控制 和事后控制的全過程控制活動，以實現(xiàn)目標(biāo)控制的持續(xù)改進(jìn)。因此目標(biāo)控制應(yīng)按程序依次操作。

（4） 項目目標(biāo)控制的基本方法是“目標(biāo)管理方法”（MBO）其本質(zhì)是“以目標(biāo)知道行動”。因此要確定控制總目標(biāo)，然后自上而下進(jìn)行目標(biāo)分解，落實責(zé)任，指定措施，按照措施控制實現(xiàn)目標(biāo)的活動，從而自下而上地實現(xiàn)項目目標(biāo)管理責(zé)任書中的責(zé)任目標(biāo)。

（5） 目標(biāo)和控制措施是在項目實施規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定的。項目管理實施規(guī)劃以項目管理目標(biāo)責(zé)任書中制定的目標(biāo)為依據(jù)編制。

（6） 四項目標(biāo)是各自獨立的，也是平等的，但是他們之間卻有著對立統(tǒng)一的關(guān)系。過于強調(diào)哪一個都會影響到其他，因此確定目標(biāo)必須進(jìn)行認(rèn)真的設(shè)計和科學(xué)的決策。要進(jìn)行動態(tài)控制，搞好協(xié)調(diào)。總的精神是：不求全優(yōu)秀，只求綜合為優(yōu)，要在保證質(zhì)量和安全的前提下，使進(jìn)度合理節(jié)約成本。

（7） 項目目標(biāo)控制要以執(zhí)行法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 制度等做保證。

（8） 實施總分包的項目，目標(biāo)控制由總分包人全面負(fù)責(zé)，分包人控制分包任務(wù)的控制并向總包人負(fù)責(zé)，對分包人個、發(fā)生的問題，總承包人和分承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.進(jìn)度控制目標(biāo)

《規(guī)范》第7.1.4條規(guī)定，項目進(jìn)度控制的程序：確定進(jìn)度控制目標(biāo)編制施工進(jìn)度計劃，申請開工并按指令日期開工，實施施工進(jìn)度計劃，進(jìn)度控制總結(jié)并編寫施工進(jìn)度控制報告。因此，項目進(jìn)度控制的第一人就是確定控制目標(biāo)。

《規(guī)范》第7.1.1條指出，“項目進(jìn)度控制應(yīng)以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)”。這個目標(biāo)首先由企業(yè)管理層承擔(dān)。企業(yè)管理層根據(jù)經(jīng)營方針在“項目目標(biāo)管理責(zé)任書”中確定項目經(jīng)理的進(jìn)度控制目標(biāo)，項目經(jīng)理根據(jù)這個目標(biāo)在“施工項目管理實施規(guī)劃”中編制施工進(jìn)度計劃，確定計劃進(jìn)度控制目標(biāo)，并進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)分解。根據(jù)《規(guī)范》第7.12條的規(guī)定，總進(jìn)度目標(biāo)可分解為交工分目標(biāo)，可按承包的專業(yè)分為完工分目標(biāo)，亦了按年季 月計劃期分解為時間目標(biāo)。

3. 施工進(jìn)度計劃

施工進(jìn)度計劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。因此任何編制施工進(jìn)度計劃以提高進(jìn)度控制的質(zhì)量成為進(jìn)度控制的關(guān)問題。由于施工進(jìn)度計劃分為施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃兩類，故其編制應(yīng)分別對待。

3.1 施工總進(jìn)度計劃是對建設(shè)項目施工或群體工程施工時編制的施工進(jìn)度計劃。由于施工的內(nèi)容較多，施工期較長，故其計劃項目綜合性大，教多控制性，很少作業(yè)性。

（1）編制依據(jù)《規(guī)范》第7.2.2條第一款指出，施工總進(jìn)度計劃編制的依據(jù)有：施工合同施工進(jìn)度目標(biāo) 工期定額有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，施工部署與主要工程施工方案。

（2）編制內(nèi)容《規(guī)范》第7.2.2條第二款規(guī)定，施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容包括：編制說明，施工總進(jìn)度計劃表，資源需要量及供應(yīng)平衡表等。職工總進(jìn)度計劃表為最主要內(nèi)容，用來安排各單位的計劃開竣工日期工期 搭接關(guān)系及其實施步驟。資源需要量及供應(yīng)平衡表是根據(jù)施工總進(jìn)度計劃表編制的保證計劃，可包括勞動力，材料預(yù)制構(gòu)件和施工機(jī)械等資源的計劃。

3.2 單位工程施工計劃

單位工程施工進(jìn)度計劃是對單位工程 單體工程或單項工程編制的施工進(jìn)度計劃的總稱。由于它所包含的施工內(nèi)容比較具體明確，施工期較短，故其作業(yè)期較強，是進(jìn)度控制的直接依據(jù)。

（1） 編制依據(jù)《規(guī)范》第7.2.4條明確了單位工程施工計劃7項編制依據(jù)，其中主要是：“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”施工總進(jìn)度計劃和施工方案。

（2） 編制內(nèi)容 《規(guī)范》第7.2.5條規(guī)定了單位工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)包含的3項內(nèi)容，包括：編制說明，進(jìn)度計劃圖，資源需要量計劃風(fēng)險分析及控制措施。其中最主要的是進(jìn)度計劃圖。如果編制成表，表頭的內(nèi)容是：分部分項工程，單位 工程量 用工工日數(shù)人數(shù)，每日工作班數(shù)，工作天數(shù)，日程進(jìn)度線如果編制成圖除包含前述的內(nèi)容外，還應(yīng)編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖。資源需要量計劃需要根據(jù)進(jìn)度計劃表進(jìn)行平衡編制，用以保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，必須作到積極可靠。風(fēng)險分析及控制措施是根據(jù)“項目管理實施規(guī)劃“中的”項目風(fēng)險管理規(guī)劃“和保證進(jìn)度目標(biāo)的措施”調(diào)整并編制的，應(yīng)具有可靠性。

（3） 編制單位工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)采取工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。這是《規(guī)范》第7.2.6條規(guī)定的即提倡使用網(wǎng)絡(luò)計劃。這是因為工程網(wǎng)絡(luò)計劃比橫道圖計劃有許多優(yōu)點，主要是使用計劃項目之間的關(guān)系一目了然，關(guān)鍵線路明確，便于使用計算機(jī)繪圖計算 優(yōu)化調(diào)整和統(tǒng)計等；還因為它是國際上通行的慣例。

4.施工進(jìn)度計劃的實施

施工計劃的實施實際上是進(jìn)度目標(biāo)的過程控制，是P-D-C-A循環(huán)的D階段。在這一階段中主要作好以下工作：

（1） 編制并執(zhí)行時間周期計劃。周期計劃包括年 季 月旬 周進(jìn)度計劃。該計劃落實施工進(jìn)度計劃，并以短期計劃落實 調(diào)整并實施長期計劃，作到短期保長期周期保進(jìn)度，進(jìn)度保目標(biāo)。

（2） 用施工任務(wù)書進(jìn)把計劃任務(wù)落實到班組。施工任務(wù)書是幾十年來我國堅持使用的有效的管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達(dá)任務(wù)的好形式，可用來進(jìn)行作業(yè)和核算，特別有利于進(jìn)度控制，故應(yīng)當(dāng)堅持使用。它的內(nèi)容包括：施工任務(wù)單，考勤表和限額領(lǐng)料單。

（3） 堅持進(jìn)度控制應(yīng)作好以下工作：跟蹤監(jiān)督并加強調(diào)度，記錄實際進(jìn)度，執(zhí)行施工合同對進(jìn)度控制的承諾跟蹤進(jìn)行統(tǒng)計和分析，落實進(jìn)度控制措施，處理進(jìn)度索賠，確保資源供應(yīng)進(jìn)度計劃實現(xiàn)，等等。

（4） 加強分包進(jìn)度控制措施如下：由分包人根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制分包工程進(jìn)度計劃并組織實施；項目經(jīng)理部將分包工程計劃納入進(jìn)度控制范疇；項目經(jīng)理部協(xié)助分包人進(jìn)行進(jìn)度控制中的相關(guān)問題。

（5） 施工進(jìn)度計劃檢查依據(jù)施工進(jìn)度計劃的實施記錄。檢查內(nèi)容包括：實際完和累計完成工程量實際參加施工的人數(shù)機(jī)械數(shù)及生產(chǎn)效率，機(jī)械臺班數(shù)及其原因分析，進(jìn)度偏差及進(jìn)度管理情況，影響進(jìn)度的特殊原因及分析。一般說來，進(jìn)度計劃的檢查由負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的管理人員按統(tǒng)計規(guī)則完成。

（6） 施工進(jìn)度計劃調(diào)整的依據(jù)是施工進(jìn)度計劃檢查結(jié)果。調(diào)整的內(nèi)容包括：施工內(nèi)容 工程量 起止時間 持續(xù)時間 工作關(guān)系和資源供應(yīng)。調(diào)整進(jìn)度計劃應(yīng)采取科學(xué)方法，如網(wǎng)絡(luò)計劃計算機(jī)調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計劃。

5.控制進(jìn)度總結(jié)與分析

（1） 施工進(jìn)度計劃實施檢查后應(yīng)向企業(yè)提供月進(jìn)度計劃報告，這是控制的中間總結(jié)。總結(jié)的內(nèi)容是：進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述，實施施工進(jìn)度圖工程變更 價格調(diào)整 索賠及工程款收支情況進(jìn)行偏差的狀況及導(dǎo)致偏差的原因分析，解決問題的措施，計劃調(diào)整意見。

（2） 在施工進(jìn)度計劃完成后，進(jìn)行進(jìn)度控制最終總結(jié)。總結(jié)的依據(jù)是：施工進(jìn)度計劃，實際記錄 檢查結(jié)果 調(diào)整資料。施工進(jìn)度控制經(jīng)驗，施工進(jìn)度控制中存在的問題及分析，科學(xué)的施工進(jìn)度計劃方法的應(yīng)用情況，施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見。