筆者曾參加過國內(nèi)大、中型石化項目的建設(shè)，在項目經(jīng)理崗位上對項目管理過程中實(shí)現(xiàn)“兩層分離”存在的問題有一個比較直接的了解。并于一九九六年至一九九八年受公司委派到馬來西亞出任項目經(jīng)理，參加了馬來西亞國家石油公司PETRONAS控股由多家跨國公司投資的馬六甲煉油廠（MELAKA REFINERY CORATION）第二期工程PSR一2項目及ESSO海上石油平臺LAWIT項目的365JT施工，對國外工程項目管理中兩層分離及其勞務(wù)層的管理有了一定了解。下面就將我所了解的國外工程項目管理中的兩層分離及其勞務(wù)層的管理作一簡要介紹。
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365交通站365jt.com一、國外工程項目管理中兩層分離的運(yùn)作模式
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365交通站365jt.com資本主義社會是自由經(jīng)濟(jì)體制，他們十分講求資源，尤其是勞動力資源的優(yōu)化配置，一切工作都以經(jīng)濟(jì)效益為中心，可以說資本家是唯利是圖。對建筑施工企業(yè)而言，他們的勞動力資源配置真正實(shí)現(xiàn)了兩層分離，即：智力密集型工程（總承包）公司的決策管理層和不固定歸屬為某一公司，并能真正自由地在各個項目上流動的勞務(wù)層，從而實(shí)現(xiàn)勞動力資源在建筑業(yè)的優(yōu)化配置。
365交通站365jt.com國外工程項目管理中兩層分離的運(yùn)作模式是：工程公司得到了合約承包一個項目時，他們會依據(jù)項目規(guī)模按照矩陣體制組建一個項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的“項目經(jīng)理部”（PROJECT MANAGEMENT TEAM），簡稱PMT。其管理層中的絕大部分職員（尤其是重要崗位）均來自公司總部有關(guān)部門的長期雇員，其次要崗位（如秘書等）都是臨時向社會招聘。PMT一般設(shè)立由公司總部QA/QC部門直接控制的QC部，由公司總部安全部門直接控制的安全部，以及合同部、現(xiàn)場控制部（包括計劃、材料控制）、工程部（包括施工365JT技術(shù)、施工管理）。其項目管理層一般只設(shè)到監(jiān)工（SUPERVISOR）這一級。勞務(wù)層從工頭（FOREMAN）到技術(shù)工人直至幫工則全部向社會臨時招聘，并隨著工程的進(jìn)展隨時招聘和解聘，從不多養(yǎng)一個閑人。于是便形成了相對固定的項目管理層和永遠(yuǎn)是動態(tài)地在各項目、各公司間自由流動的勞務(wù)層這樣一個優(yōu)化的兩層分離運(yùn)作模式。
365交通站365jt.com在國際工程承包中，分包是一件十分平常的事，往往總包商拿到合同后，其施工部分要層層分包，只有最后一級分包商才直接向社會招聘勞務(wù)層從事施工，總包商和中間分包商只履行項目的管理識能。
365交通站365jt.com如下示意圖：
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365交通站365jt.com二、國外工程項目管理中的勞務(wù)層管理運(yùn)作方式
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365交通站365jt.com上面已介紹了國外工程項目管理中管理層與勞務(wù)層是法人與臨時雇員的關(guān)系，所以他們之間是一種臨時的純經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
365交通站365jt.com在馬來西亞、新加坡等東南亞國家，工程公司有了工程合同組建PMT后，便向社會臨時招聘監(jiān)工（SUPERVISOR）以下的工頭（FOREMAN）、技術(shù)工人、幫工等勞務(wù)層雇員，其招聘工作較簡單：招聘雙方談妥價錢等簽訂合同后，便開始工作，其食宿、交通一般由雇工自理。
365交通站365jt.com勞務(wù)層雇工一般采用計時工資制，每15天按合同約定的工時單價及實(shí)際出勤工時計發(fā)一次工資。當(dāng)然，特殊情況也采取純勞務(wù)計件工資制。而管理層則采用月薪工資制。
365交通站365jt.com在馬來西亞，勞工法對雇工的工作時間計算方法有以下明確的規(guī)定：
365交通站365jt.com■ 星期一到星期六：8:00一17:00按一倍計算，17:00以后按1.5倍計算；
365交通站365jt.com■ 星期日：如工作，則按二倍計算；
365交通站365jt.com■ 公共假期：如工作，則按三倍計算；如不工作，則按

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