本人曾長期工作在設(shè)計單位，參與過許多大型項目的概算編制。有幸的是，后又受建設(shè)單位委托，參與了一個大型項目造價管理的全過程工作（除投資估算）。在管理的過程中，本人首先通過概算的編制對工程項目有了全盤的認(rèn)識。換言之，對工程造價75%的組成做到了心中有數(shù)。其次，在現(xiàn)場管理的過程中對設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證做到步步跟進。確認(rèn)其合理性。在結(jié)算中吃透合同條款，以合同為基礎(chǔ)，做好結(jié)算工作。為此，在工程造價的管理過程中受到建設(shè)單位的認(rèn)可，同時自己也獲得了經(jīng)驗。在此，本人也對該項目進行了總并提出了一組數(shù)據(jù)，希望通過這些數(shù)據(jù)說明設(shè)計概算對造價的影響，并借此機會與大家進行交流。
一、項目情況：
本項目為政府投資的重點科研、教學(xué)、辦公大樓，框架結(jié)構(gòu)，無地下室，建筑面積31262平方米。政府計劃投資8000萬（含二次裝修、中央空調(diào)、樓宇自動化、進口電梯）
二、造價管理情況：
| 項目名稱 | 總 造 價（萬元） | 其中 | 備注 | |||
| 建安工程(萬元) | 變更增加工程(萬元) | 設(shè)備購置(萬元) | 其它費用(萬元) | |||
| 政府投資 | 8000 | |||||
| 設(shè)計概算 | 7812 | |||||
| 工程預(yù)算 | 7112.3 | 5334.3 | 911 | 867 | ||
| 工程結(jié)算 | 7760.2 | 5334.3 | 647.9 | 911 | 867 | 增加造價12.1% |
經(jīng)過以上三組數(shù)據(jù)比較可以看出：
?。ǜ潘悖?727.5萬元→（預(yù)算）6706萬元→（設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證增加）647.9萬元→(結(jié)算)7721.69萬元
?。ǜ潘悖?00%→（預(yù)算）86.8%→(設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證增加)12.1%→(結(jié)算) 99.3%
三、設(shè)計概算與造價的關(guān)系：
從以上數(shù)據(jù)我們可以看到，概算對工程造價的控制起著非常重要的作用。我們許多人都認(rèn)為設(shè)計對造價的影響占75%。但如何在設(shè)計過程中努力去做好這75%的工作，這就是一個非常關(guān)鍵的問題，也是人們?nèi)菀缀雎缘膯栴}。那么怎樣能做到在設(shè)計中貫穿成本控制的理念，就是我們大家要共同探討的問題。筆者也看到目前一些有經(jīng)驗的房地產(chǎn)發(fā)展商，在初步設(shè)計階段就對初步設(shè)計概算進行嚴(yán)格的審核，對概算中反映出的主要經(jīng)濟指標(biāo)與設(shè)計人員進行探討，使之設(shè)計更加經(jīng)濟合理，并將討論結(jié)果實施于施工圖設(shè)計中。同時經(jīng)雙方協(xié)商制定設(shè)計經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)（限額設(shè)計）。并在施工圖設(shè)計完成后由設(shè)計單位編制的調(diào)整概算中來反映成本控制的結(jié)果。
綜上所述，設(shè)計概算與工程造價成本管理是密切相關(guān)的，是在設(shè)計階段控制成本的最有效的環(huán)節(jié)之一。如果能在初步設(shè)計時就對概算中反映的主要經(jīng)濟指標(biāo)，如：鋼筋含量、混凝土含量、主要裝飾材料等數(shù)據(jù)，以科學(xué)的態(tài)度去分析、去消化。使之在施工圖設(shè)計中得到改善，這樣不僅可以提高設(shè)計質(zhì)量，同時也降低了成本，從根本上達到了成本管理的目的。
四、如何編制高質(zhì)量的設(shè)計概算：
筆者認(rèn)為就目前來講，我們所指的成本管理，更重要是指預(yù)、結(jié)算階段的管理。之所以設(shè)計概算還不能納入成本管理的必要環(huán)節(jié)，是由于它的特殊性而至。但更重要的是，設(shè)計概算能否真實的反映建筑成本，這是我們大家所關(guān)注的問題。筆者也長期從事概算大編制工作。為此，對設(shè)計概算的編制也談一談自己的工作體驗。
①設(shè)計概算，通常是根據(jù)初步設(shè)計圖紙編制，設(shè)計的深度還不夠，造價工程師基本上只能根據(jù)建設(shè)項目的初步設(shè)計總說明、建筑的平面圖、立面圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)的平面布置圖、設(shè)備專業(yè)的平面圖及主要設(shè)備材料表來編制。所以，概算的編制，是粗線條的，以投資控制為主要目的。②深圳市沒有概算定額。所以，一般概算的編制是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進行編制，同時，工作量的計算也采用深圳市普遍采用的計價軟件。為此，對設(shè)計階段成本控制還是可以提出依據(jù)。③如何在概算中把握好工程總投資的概念，是非常重要的。眾所周知，概算一般來講是工程項目投資的依據(jù)，政府審批部門也是根據(jù)初步設(shè)計概算審批資金。造價工程師不僅要按圖紙計算工程量，同時也要考慮到現(xiàn)場的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及不可預(yù)測等其它因素。要做到心中有數(shù)，客觀、合理，還是需要豐富的經(jīng)驗。當(dāng)然，設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的不同，也在于設(shè)計深度不同，預(yù)算要做到按圖紙計量，施工過程中所發(fā)生的變更以簽證為準(zhǔn)。但初步設(shè)計概算卻要對工程總投資負(fù)責(zé)。為此，做好設(shè)計階段的造價工程管理工作，必須要具備各專業(yè)的一般設(shè)計知識、了解反映設(shè)計的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、熟悉設(shè)計影響工程造價的主要因素、要有充分的案頭工作、同時也要具備現(xiàn)場施工管理的豐富經(jīng)驗。只有具備這樣的條件的造價工程師，才能編制出能正確反映設(shè)計階段對造價影響的文件。
總之，隨著房地產(chǎn)市場的更加成熟、更加完善、更加理性。發(fā)展商對投資的成本管理也逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。提高設(shè)計概算的質(zhì)量，重視設(shè)計概算在成本控制中的作用，也將成為非常必要的一環(huán)節(jié)。