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專業(yè)資信評估機構(gòu)在招投標(biāo)中大有可為

   2006-11-20 不詳 佚名 14770

專業(yè)資信評估機構(gòu)是在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的條件下,伴隨著金融資本市場的產(chǎn)生和繁榮而發(fā)展起來的。其主要任務(wù)是,為各類資信評估結(jié)果的使用者提供被評對象的風(fēng)險信息,方便各類使用者進(jìn)行風(fēng)險評判并作出相應(yīng)決策。專業(yè)資信評估機構(gòu)對被評對象的考查重點,是其自身的信用質(zhì)量和履約能力,并公開發(fā)布這類風(fēng)險信息:一方面可為評估結(jié)果的使用者較全面地了解被評對象的信用質(zhì)量和風(fēng)險狀況;另一方面,被評對象可利用評估結(jié)果進(jìn)行自身的風(fēng)險管理與控制,獲得高等級評估的被評對象還可利用評估結(jié)果擴(kuò)張經(jīng)營規(guī)模,增強自身競爭能力,在金融市場上融資等。

建筑行業(yè)是直接為房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資服務(wù)的主要行業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資一般都具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資回報慢、經(jīng)營風(fēng)險大等特點,因此,作為投資方的房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資的業(yè)主單位,更注重建設(shè)施工方或供貨方的技術(shù)能力,信譽好壞等因素。在工程招投標(biāo)過程中,招標(biāo)方大都要求投標(biāo)方提供各種資質(zhì)證明,資信證明是招投標(biāo)的重要文件之一,其目的主要是使招標(biāo)方全面了解投標(biāo)方的信用質(zhì)量及信用能力,預(yù)防因投標(biāo)方信用質(zhì)量不高,信用能力不強,而引發(fā)的投資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。所以,建設(shè)施工企業(yè)在承接工程項目時需要進(jìn)行資信評估,以取得招標(biāo)方的信任。

同國際慣例相似,我國的企業(yè)資信評估服務(wù)最初也是由銀行提供的,隨著金融資本市場的完善與發(fā)達(dá),專業(yè)資信評估機構(gòu)出現(xiàn)并逐漸成為這類中介服務(wù)的主角,商業(yè)銀行因市場因素及自身的商業(yè)利益也逐漸退出了這一領(lǐng)域。

首先,專業(yè)資信評估機構(gòu)與被評對象之間除了收取評估費用外,沒有其他的經(jīng)濟(jì)利益往來,更由于專業(yè)評估機構(gòu)的專業(yè)特征及評估結(jié)果使用的廣泛性,決定了其必須堅守客觀、獨立、公正、科學(xué)的評估原則,保證整個評估過程不受外界左右及評估結(jié)果的客觀與公正,其評估有著鮮明的社會性。商業(yè)銀行開展的資信評估業(yè)務(wù),更多地是為自身業(yè)務(wù)需要服務(wù)的,例如為發(fā)放貸款而進(jìn)行貸前審查就是一種資信評估,考察的著重點是貸款人如期還本付息的能力,這種評估帶有很強的銀行業(yè)務(wù)特征,其評估結(jié)果只是為自身貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)生活中處于較為特殊的地位,其評估對象可能既是商業(yè)銀行的存款人,同時又是借款人,因而不論商業(yè)銀行的資信評估怎樣公正,其評估結(jié)果對外發(fā)布時也容易受到質(zhì)疑。因此,有權(quán)威的專業(yè)資信評估機構(gòu)的評估結(jié)果更易為人們所接受。

其次,專業(yè)資信評估機構(gòu)的服務(wù)對象是社會公眾,在其評估體系的設(shè)計上,更注重評估標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性,因而,即使不同的專業(yè)資信評估機構(gòu)對同一被評對象進(jìn)行評估,評估結(jié)果也不會有太大的差別,也就是說專業(yè)資信評估機構(gòu)的評估結(jié)果具有較強的可比性。而商業(yè)銀行由于各自客戶結(jié)構(gòu)的不同,各自業(yè)務(wù)重點取向的差異,使其評估體系及評估標(biāo)準(zhǔn)存在著較大差異,很容易導(dǎo)致不同的商業(yè)銀行對同一被評對象的評估結(jié)果產(chǎn)生很大的不同,使評估結(jié)果的可比性大打折扣。在招投標(biāo)過程中,應(yīng)該要求資信等級有較強的可比性,才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

最后,在經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,以及我國加入世貿(mào)組織后,各行業(yè)為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在很大程度上不得不適應(yīng)國際慣例的要求。從國際上銀行通行的做法來看,商業(yè)銀行大多不向外界公開其內(nèi)部資信評估結(jié)果,這一方面主要是與其敏感的客戶授信政策密切關(guān)聯(lián),屬于商業(yè)銀行的經(jīng)營機密;另一方面商業(yè)銀行本著謹(jǐn)慎原則,也不愿因向客戶提供這種資信證明而承擔(dān)額外的責(zé)任與風(fēng)險。

由此可以看出,在建筑業(yè)招投標(biāo)活動中,引入專業(yè)資信評估機構(gòu)進(jìn)行資信評估,可以更好地為招投標(biāo)雙方服務(wù),增強招投標(biāo)活動的透明度,較好地保證招投標(biāo)活動的客觀公正性。

 
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