強化資質管理、消除多頭管理。目前，按照國務院清理整頓經濟鑒證類中介機構領導小組的要求，由建設行政主管部門頒發資質的工程造價咨詢單位已完成脫鉤改制工作，正逐步向規模化、規范化方向健康發展。但是工程造價咨詢單位資質多頭管理現象仍然存在，由于行政干預和部門壟斷的存在，使一些同一性質的業務因分屬不同部門管理而被人為分割。這種現象的存在，不符合國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》，限制了本應成為工程造價咨詢行業主體的社會中介機構的生存發展空間，不利于營造公平、公正、公開的市場競爭環境，更不利于加入ＷＴＯ后，迎接來自境外的挑戰。因此，消除部門分割，盡快完成經濟鑒證類中介機構的脫鉤改制工作，并按照國際慣例實行行業歸口，對工程造價咨詢單位實行統一管理，是一項緊要的工作。

建立自主經營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位雖然經過發展，特別是經過脫鉤改制規范管理后，逐步走上了健康發展的道路，但畢竟剛剛起步，基礎較差，在社會上的根基還不穩定，有的單位可能還存在假脫鉤或脫鉤不徹底。為此，脫鉤改制和規范管理工作要常抓不懈，使工程造價咨詢機構真正成為符合社會主義市場經濟要求、白土經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備、逐步與國際慣例接軌的社會中介服務組織，徹底改變中介機構在社會上原有的形象，充分發揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。

建立健全適合中介機構運作、行之有效的管理辦法和制度。建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》生效至今已近２年了，由于《管理辦法》比較原則，有些條款很難操作。因此，應盡快出臺《工程造價咨詢單位管理辦法實施細則》；另外還應出臺一系列相關配套制度，如工程造價咨詢單位從業人員守則和職業道德規范、工程造價咨詢合同示范文本、全過程造價咨詢服務收費標準、工程造價咨詢單位操作規程和審核制度、檔案管理制度等，以適應建設項目全過程造價管理的需要。

（許玉洲顧碧輝）