城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營初探宋金山 北京軌道交通路網(wǎng)管理有限公司摘要：通過對軌道交通路網(wǎng)形成后，軌道交通路網(wǎng)中一條線路與整個(gè)路網(wǎng)關(guān)系的比較，結(jié)合地鐵運(yùn)營安全管理的實(shí)踐，努力找出軌道交通路網(wǎng)形成后，路網(wǎng)運(yùn)營安全管理指揮的工作的措施，為軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營提供工作建議。 發(fā)展城市軌道交通，對促進(jìn)城市的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高市民的生活水平，以及改善城市的環(huán)境具有重大的意義。隨著北京軌道交通的發(fā)展，北京軌道交通網(wǎng)已初步形成。如何搞好網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，是擺在軌道交通路網(wǎng)管理者面前的一道重要課題。 首先，就影響路網(wǎng)運(yùn)營的成因及如何解決做一個(gè)初步探討，希望能夠找到一些解決問題的辦法，以利于在路網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，整個(gè)軌道交通路網(wǎng)能夠安全、有序、便捷地把廣大乘客運(yùn)送到目的地。關(guān)鍵詞: 網(wǎng)路化運(yùn)營 安全便捷 突發(fā)事件 應(yīng)急處置1.影響運(yùn)營成因分析 在軌道交通歷史資料中，筆者發(fā)現(xiàn)：無論是國內(nèi)還是國外，軌道交通運(yùn)營中可能發(fā)生的重大突發(fā)事件主要分為三類：一類是運(yùn)營突發(fā)事件，它包括：大客流、車輛設(shè)備故障、線路設(shè)備故障、供電系統(tǒng)故障等；二是治安突發(fā)事件，包括：爆炸、火災(zāi)、毒氣、劫持、槍擊等事件；三是自然天氣的影響，包括：雨（水災(zāi)）、雪、霧、大風(fēng)等。 北京軌道交通路網(wǎng)的構(gòu)成涵蓋了地下線、地面線及高架線，構(gòu)成十分復(fù)雜。為了便于分析，這里以自然天氣變化引發(fā)北京地鐵13號線的大客流為例，對路網(wǎng)運(yùn)營的影響進(jìn)行分析。并以韓國大邱地鐵火災(zāi)事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的影響進(jìn)行討論。 1.1.大客流：某一時(shí)刻全線（或某一車站）客流突然驟增 其原因筆者認(rèn)為有三：一是特殊天氣（如大霧、降雪），致使地面交通癱瘓，大量地面客流涌入軌道交通線網(wǎng)，例如：2006年11月21日早高峰，地鐵13號線立水橋-霍營、上地-五道口兩區(qū)段因大霧影響致使列車運(yùn)行緩慢，加之地面公共交通受大霧影響而癱瘓，造成大量乘客滯留上述車站，出現(xiàn)客流爆滿現(xiàn)象；二是有社會(huì)大型活動(dòng)，造成部分車站乘客大量滯留；三是由于相關(guān)線路原因，造成換乘通道客流增加，使正常運(yùn)營的本線客流大量積壓，無法換乘。1.2.火災(zāi)事故：人為或設(shè)備突發(fā)火情 軌道交通作為城市重要的公共交通工具，其安全性直接關(guān)系到廣大乘客的生命安全。有資料顯示，火災(zāi)事故是威脅城市軌道交通安全的主要因素，其發(fā)生事故量占軌道交通總發(fā)事故量的63%左右。震驚世界的韓國大邱地鐵火災(zāi)中，1078次和1080次列車共12節(jié)車廂全部燒毀，并造成198人死亡慘案。 因此，加強(qiáng)火災(zāi)的預(yù)警和防控是刻不容緩的重要工作。從以往的經(jīng)驗(yàn)中不難發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)在，易燃品種類繁多，獲取渠道簡單；爆炸也可引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，因乘客違規(guī)攜帶易燃品進(jìn)入地鐵也是導(dǎo)致地鐵起火的重要因素；再則，受通風(fēng)條件限制，地鐵內(nèi)起火產(chǎn)生的有毒煙霧，將給乘客生命帶來嚴(yán)重威脅；另外，發(fā)生在列車上的人為縱火，其危害也是極大的，這里就不一一列舉了。2.運(yùn)營組織及應(yīng)對措施2.1.路網(wǎng)指揮中心與各運(yùn)營企業(yè)應(yīng)采取的防范措施 一是提高通過能力，其方法是：縮短列車間隔，13號線運(yùn)行間隔已由3分30秒、縮短為3分鐘，設(shè)備已達(dá)到現(xiàn)有列車間隔的極限。同時(shí)，適時(shí)加開臨客縮短平峰運(yùn)營間隔；擴(kuò)大列車編組數(shù)，建議13號線由4輛編組改為6輛編組。 二是高峰時(shí)段限制進(jìn)站：由于13號線回龍觀站周邊小區(qū)相對集中，早高峰乘車經(jīng)常出現(xiàn)滯留現(xiàn)象，當(dāng)客流量危及運(yùn)營秩序和安全時(shí)，適當(dāng)采取限制進(jìn)站客流可有效減少列車在站延誤的時(shí)間，據(jù)地鐵客流經(jīng)驗(yàn)值估算：①.當(dāng)客流量達(dá)到車站容量70%時(shí)采取限流措施；②.當(dāng)客流量達(dá)到車站容量90%時(shí)采取封站措施；③.適時(shí)采取全路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)限流措施。 三是加強(qiáng)疏導(dǎo)：13號線全長40.85KM，有16座車站，其中有5座（現(xiàn)有3座，與10號線銜接2座）換乘站，如果沒有相關(guān)的客運(yùn)組織預(yù)案作支撐，那么，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就有可能給整個(gè)軌道交通路網(wǎng)帶來較大的影響。 同樣以2006年11月21日早高峰，地鐵13號線立水橋-霍營、上地-五道口兩區(qū)段大霧對地鐵造成的影響為例。當(dāng)時(shí)5號線尚未開通，倘若此次大霧發(fā)生在今天，那么必將引起5號線立水橋站客流量增加，給5號線正常運(yùn)營帶來影響，突發(fā)的大客流必將導(dǎo)致2號線與5號線銜接的雍和宮站換乘站換乘客流增加，從而影響2號線的正常運(yùn)營，此影響將迅速波及到路網(wǎng)運(yùn)營中的三條線路。 因此，做好地鐵員工的培訓(xùn)，加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)組織工作，在換乘站和重要車站完善乘客導(dǎo)向標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)很有必要。同時(shí)，努力開發(fā)和合理使用乘客信息發(fā)布系統(tǒng)，對于引導(dǎo)乘客流向和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的疏導(dǎo)工作，可起到事半功倍的功效。 與此同時(shí)，發(fā)揮軌道交通指揮中心先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的優(yōu)勢，能全面掌握北京軌道交通路網(wǎng)情況的特點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，為事發(fā)線路和相關(guān)運(yùn)營企業(yè)提供最快捷、最安全的協(xié)調(diào)指揮，使突發(fā)事件對整個(gè)軌道交通路網(wǎng)運(yùn)營所造成的影響降到最小。2.2.加強(qiáng)與公安公交總隊(duì)和公交集團(tuán)的協(xié)同動(dòng)作，確保乘客安全快捷地到達(dá)目的地 軌道交通路網(wǎng)從屬于城市交通運(yùn)輸?shù)恼w，當(dāng)軌道交通路網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，城市公共交通網(wǎng)必將受到影響和沖擊，因此，軌道交通指揮中心，能夠在第一時(shí)間將軌道交通路網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件的信息通報(bào)北京市公交總隊(duì)，就可以得到最有效的警力支援，有效地保證事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)站點(diǎn)的運(yùn)營秩序，為杜絕發(fā)生次生災(zāi)難提供保障。同時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)公交集團(tuán)，不僅可以減少對城市公共交通網(wǎng)的影響和沖擊，而且可以獲取公交地面運(yùn)力的支援，為廣大乘客提供方便。3.突發(fā)事件的應(yīng)急處置3.1.突發(fā)事件的受理與報(bào)告3.1.1. 突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營企業(yè)和軌道交通指揮中心應(yīng)遵循《北京市軌道交通路網(wǎng)調(diào)度規(guī)則》中突發(fā)事件的處置原則，快速反應(yīng)、緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)動(dòng)作，保證搶險(xiǎn)救援工作安全有序、順利開展、控制事態(tài)、減少影響，盡快恢復(fù)整個(gè)軌道交通路網(wǎng)運(yùn)營。3.1.2.運(yùn)營企業(yè)須立即報(bào)告軌道交通指揮中心，軌道交通指揮中心接到運(yùn)營企業(yè)上報(bào)的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解事件的概況，時(shí)間、線路地點(diǎn)、設(shè)備損壞情況及對運(yùn)營的影響程度、人員傷亡情況，請求支援項(xiàng)目等。并根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生和處置進(jìn)展情況，向上級主管部門進(jìn)行突發(fā)事件的首報(bào)、續(xù)報(bào)、總報(bào)工作。3.1.3.接到運(yùn)營企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生的報(bào)告后，軌道交通指揮中心立即報(bào)告市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室，必要時(shí)，立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。3.1.4.突發(fā)事件處置過程中，軌道交通指揮中心要根據(jù)運(yùn)營企業(yè)報(bào)告的事件變化和處置情況分階段及時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室續(xù)報(bào)。3.1.5.突發(fā)事件處置結(jié)束后，軌道交通指揮中心組織運(yùn)營企業(yè)總結(jié)分析突發(fā)事件處置情況，在3日內(nèi)提交突發(fā)事件總報(bào)至市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室，以利于對突發(fā)事件進(jìn)行最終評估。3.2.運(yùn)營組織安全處置措施 軌道交通指揮中心在積極、穩(wěn)妥地處置事件的同時(shí)，最大限度地維持軌道交通路網(wǎng)其他線路的安全運(yùn)營，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展做好： ①.協(xié)調(diào)市公安公交總隊(duì)、市公交集團(tuán)、市急救中心、市消防中心等給予支援 當(dāng)某一區(qū)段、某一換乘節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題時(shí)，無論是大客流還是火災(zāi)，有公安公交總隊(duì)警力的配合，就能夠有效地控制事態(tài)的發(fā)展；加強(qiáng)公交集團(tuán)的地面運(yùn)力配合，就可以將受阻的客流迅速轉(zhuǎn)移，快速疏散，不僅解決了事發(fā)區(qū)段的運(yùn)力，而且保證了城市軌道交通路網(wǎng)的正常運(yùn)行；有了市急救中心、市消防中心的通力配合，事故中受傷的乘客就會(huì)及時(shí)得到治療，就可以將火災(zāi)事故及時(shí)撲滅，保障國家財(cái)產(chǎn)少受損失。 ②.及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)乘客引導(dǎo)信息 在突發(fā)事件初期，及時(shí)準(zhǔn)確地利用乘客信息發(fā)布系統(tǒng)，將事故的影響通告給軌道交通路網(wǎng)中的乘客，使其有知情權(quán)，不僅可以給乘客有思考和選擇乘車方式及時(shí)間，而且，由于乘客的選擇，將有可能降低事發(fā)線路區(qū)段的擁堵，為突發(fā)事件的處置贏得時(shí)間。 ③.關(guān)注路網(wǎng)運(yùn)營狀況，保證其他線路安全運(yùn)營 路網(wǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵是軌道交通網(wǎng)絡(luò)的的整體，安全快捷、均衡有序，無論哪一條線路發(fā)生事故，都將影響到全路網(wǎng)整體運(yùn)輸。因此，密切關(guān)注、合理調(diào)度是軌道交通路網(wǎng)指揮的關(guān)鍵所在。軌道交通路網(wǎng)指揮中心應(yīng)及時(shí)向相關(guān)運(yùn)營企業(yè)通報(bào)突發(fā)事件的發(fā)展變化情況，必要時(shí)會(huì)同相關(guān)運(yùn)營企業(yè)研究維持優(yōu)化路網(wǎng)運(yùn)行方案，取得相關(guān)運(yùn)營企業(yè)及社會(huì)力量的支持，減少損失和影響。結(jié)束語： 北京城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，需要路網(wǎng)管理者在軌道交通路網(wǎng)運(yùn)營工作中堅(jiān)持“高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)動(dòng)作”的基本原則，配合軌道交通運(yùn)營企業(yè)，保障軌道交通路網(wǎng)安全、均衡、高效的運(yùn)輸，為首都市民的出行保駕護(hù)航。參考資料：1. 《北京市軌道交通路網(wǎng)調(diào)度規(guī)則》（報(bào)送稿）2008-03-272. 中國城市軌道交通網(wǎng)《從大邱地鐵火災(zāi)談起》2004-04-22二〇〇八年六月二十日