各國高速公路的發展歷程
早在20世紀20至30年代，高速公路就開始在意大利、德國等西方發達國家出現。意大利于1924年修建了米蘭至萊克斯高速公路，德國于1932年建成了波恩至科隆高速公路。隨后發展的是美國、英國、法國、日本等國家。高速公路有計劃、大規模建設是在上世紀50年代中期以后，此時西方主要發達國家開始從戰時經濟狀態進入持續快速發展時期，TRANBBS交通運輸需求總量不斷增長，工業社會生產的多品種、少批量產品及高、精、尖產品大量增加，對運輸的方便性、及時性要求明顯提高。與此同時，汽車工業迅速發展，汽車運輸逐漸成為綜合運輸體系中的基礎運輸方式，這對于高速公路的發展起到了直接的推動作用。

由于高速公路對國民經濟和社會發展具有重要作用，許多國家把修建高速公路作為實現現代化的一項重要措施。從20世紀60至70年代開始，澳大利亞、西班牙、墨西哥、加拿大、前南斯拉夫以及一些發展中國家也加入了修筑高速公路的行列。據不完全統計，目前全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路，通車里程超過23萬公里。就世界范圍來看，高速公路已發展到了一個比較成熟的階段，無論其主體工程還是配套設施的發展已經相當完善，一些發達國家越來越重視高速公路的安全性、信息化管理、環境和景觀等問題，并正向以計算機TRANBBS技術、現代通信技術和現代控制技術為基礎的智能交通系統發展。

從高速公路的發展趨向看主要有兩個特點：一是網絡化，如北美、西歐的高速公路網建設；二是智能化，20世紀90年代以來，美國、日本、西歐等國競相大量投資進行智能車輛與高速公路系統的研究開發工作，運用現代信息、通信和控制等技術，通過車輛與道路的雙向信息溝通，以達到緩解道路堵塞、疏導交通、提高通行能力、減少交通事故、降低環境污染等目的。據美國有關方面的研究，智能車路系統能使高速公路網容量提高一倍，使道路擁擠及油耗損失降低25%至50%，醞釀多年的這場新的高速公路技術革命已引起人們的極大關注。

美國：半世紀基本建成高速公路網絡

美國是當今世界上公路交通最發達、高速公路通車里程最多的國家，其高速公路里程達8.87萬公里，幾乎占世界總量的一半。美國的高速公路主要由州際和國防公路系統（7.46萬公里，占高速公路總里程的84%）組成。該公路系統從20世紀30年代后期開始籌備和TRANBBS規劃，中間幾經調整，50年代中期開始大規模建設，至80年代基本建設完成，前后經歷了半個多世紀。

美國于1938年提出建設總長度約4.3萬公里的跨區域公路系統的設想。1941年，羅斯福總統指出了研究建立國家快速路系統的必要性，研究者提交的報告將這一系統稱為“國家州際公路系統”，并建議該系統總長度為6.3萬公里。1944年的“聯邦資助公路法案”采納了這個建議，將總長度擴展到6.5萬公里，正式提出了“國家州際公路系統”這一概念，要求盡可能連接主要的大都市地區、TRANBBS城市和工業中心，并服務于國防，與加拿大和墨西哥連接的具有大陸交通意義的公路干線也在考慮之內。但是由于該法案及整個40年代的其他法案都沒有為州際公路系統的建設解決資金來源，加之受第二次世界大戰的影響，其建設速度相當緩慢，直到1953年艾森豪威爾總統執政時才完成1.03萬公里。

1956年通過的“聯邦資助公路法案”和“公路稅收法案”決定征收燃油稅和重要汽車配件消費稅等，建立州際公路信托基金，解決了州際公路建設資金問題。在1957至1959財政年度，按照人口占2/3、土地占1/6、州際公路里程占1/6的比例給各州分配基金。從1960財政年度開始，采用分期撥付的方式，聯邦政府承擔州際高速公路建設費用的90%，其余10%由各州政府承擔。此外，該法案將州際公路系統擴大到6.66萬公里，目標是服務于全國，連接所有5萬人口以上的城市，全部控制出入，消除公路和鐵路的平交，絕大部分路段應不少于四車道，在交通量稀少的路段允許兩車道，城市出入口路段應建成六至八車道，并能適應未來20年交通需求的增長，可承擔全美公路交通總量的20%至25%。1966年又通過立法明確規定，州際公路不管交通量大小，至少要修建四車道，且取消一切平交，同時允許各州將符合州際公路標準的收費道路、橋梁、隧道納入州際公路系統。因此，美國州際公路系統的規模和布局得到不斷擴大和完善。1956年的“聯邦資助公路法案”確保了州際公路在“用者付費”的原則下修建，既為該系統的建設提供了資金保障，又實現了艾森豪威爾總統確定的“不增加聯邦政府財政赤字”的基本要求。

目前美國的州際公路總里程達到7.46萬公里，全國高速公路達到8.87萬公里，形成了連接各州首府及所有5萬以上人口的城市，并與加拿大、墨西哥等周邊國家相連的高速公路網。美國州際公路的建設創造了許多就業機會，還拉動了鋼鐵、水泥、瀝青和碎石的生產，并為汽車工業的發展清除了“路障”，對二戰以后美國經濟的快速發展和國土資源的均衡開發起到了至關重要的作用。資料表明，美國州際公路的客貨運輸所創造的經濟效益與建設成本之比為3:1，同時，該系統的建設大大提高了交通運輸的方便性、迅速性、舒適性和安全性，生產制造活動、商業活動、社會活動等都離不開州際公路所提供的服務。如果沒有該系統，美國這個“車輪上的國家”將無法運轉。

日本：收費公路制度解決資金問題

日本的高速公路網規劃開始于20世紀40年代初。盡管當時日本的經濟實力還很弱，財政困難，人民生活水平不高，但是由于看到高速公路在西方發達國家經濟與社會發展中起到的積極作用及其帶來的巨大經濟效益和社會效益，當時日本政界和金融界提出了建設縱貫日本南北的高速公路的設想，這樣有利于國土的普遍開發、人口的均勻分布及經濟的協調發展。經過3年的調查和研討，1943年，日本提出了5490公里的高速汽車國道規劃方案。

隨著日本戰后經濟的復興和外資的引入，國

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